El gran desafío que enfrentan hoy los Estados es el de construir un nuevo modelo de política social que se constituya como ámbito de mediación entre la sociedad y el mercado. Mediación que debe ser entendida como distribución de ingresos, de oportunidades y de capacidades a toda la población. Esta publicación constituye un aporte al debate acerca de la nueva cuestión social y del rol del Estado en ese nuevo escenario. Su objetivo central es contribuir a comprender y dar respuestas a los nuevos desafíos sociales, tales como la vulnerabilidad y la exclusión social, la desigualdad y las nuevas formas de pobreza en la región. Algunos trabajos intentan una definición de esas problemáticas en relación con las nuevas condiciones de organización y funcionamiento del sistema económico y los problemas de la equidad y la eficiencia económica. Otros se internan en el análisis de programas orientados hacia la búsqueda de soluciones y la necesidad de fortalecer la dimensión técnica e instrumental de la política social, com